泉源：环球时报
【环球时报驻德国、加拿大特约记者 昭东 陶短房 环球时报记者 陈子帅】
编者的话：好意思国和其他北约国度就国防开支问题产生的较量渐渐升温。好意思国当选总统特朗普在12月8日播出的电视采访中再次威迫说，若是盟友的国防开销“不达标”，“统统有可能”退出北约。他此前还要求其他北约国度将国防开支占国内分娩总值（GDP）的比例提升到3%。
新任北约文告长吕特则对此告戒说，若是华盛顿退出这个军事定约，好意思国将面对在“一个严酷、不当协的寰球”中被孤独的风险。
在俄乌破碎爆发后，大部分北约国度照旧提升了国防开支，然则面对经济下行等诸多问题，它们能否无间加多军费？若是不成知足特朗普的要求，好意思国事否确凿会“退约”？失去好意思国的北约，与离开北约的好意思国，谁蚀本更大？
图为好意思国当选总统特朗普（左）和北约文告长吕特（右） （贵寓图/视觉中国）
俄乌破碎让23个北约国度“达标”
特朗普曾屡次要求“占了好意思国低廉的”北约盟友提升国防开支，开出的“价钱”包括将国防开支占国内分娩总值（GDP）的比例从2%提升到3%，以致是4%。
证实好意思国和欧洲媒体的报说念，2014年克里米亚危急爆发后，北约国度开心到2024年将其GDP的2%用于国防。其时，该定约只好3个成员国“达标”。2021年，6个北约国度完成了这一倡导。本年2月，时任北约文告长斯托尔滕贝格暗意，2024年能完成这一任务的“大泰西定约成员国数目将加多到18个”。4个月后，北约发布的敷陈自大，2024年，北约32个成员国中已有23个国度达到或逾越2%的最低门槛（冰岛被摒除在统计除外，因为它是唯独莫得队伍的北约国度），其中16个是欧盟成员国。
特朗普曾屡次要求“占了好意思国低廉的”北约盟友提升国防开支，图为北麇集议现场（贵寓图）
证实上述敷陈，在北约国度国防开支占其GDP比例排行中，波兰以4.12%居首位，后来步骤是爱沙尼亚（3.43%）、好意思国（3.38%）、拉脱维亚（3.15%）、希腊（3.08%）。莫得“达标”的8个国度分辨是西班牙（1.28%）、斯洛文尼亚（1.29%）、卢森堡（1.29%）、比利时（1.3%）、加拿大（1.37%）、意大利（1.49%）、葡萄牙（1.55%）、克罗地亚（1.81%）。
好意思国智库大泰西理事会本年发表的一篇著作分析称，北约国度国防开支的激增源于2022年2月驱动的俄乌破碎，这场战争促使北约的欧洲成员国和加拿大史无先例地加多了18%的国防开支。总体来看，现在北约国度的国防开支照旧达标，占GDP的比例为2.71%。
据好意思国《华盛顿邮报》报说念，北约成员国中国防开支占GDP比例达到或逾越2%的国度，要么与俄罗斯交壤，要么位于俄乌破碎前哨近邻。举例波兰在北部与俄罗斯飞地加里宁格勒交壤，东南部与乌克兰交壤。相较之下，德国、意大利和加拿大等离俄乌破碎较远的国度，尚未“达标”。还有卢森堡等国，由于军事和国防工业范围有限，很难达到这一门槛。
除了俄乌破碎，好意思国国内务治的变化也让北约国度加多军费开支的压力增大。卡塔尔半岛电视台等媒体称，在好意思国大选前后，新任北约文告长吕特屡次敦促北约国度加多国防开支。在12月8日特朗普表态4天后，英国《金融时报》发表独家报说念称，参与早期隐私谈判的东说念主士裸露，北约的欧洲成员国正在商量提升防务开支倡导，到2030年将其占GDP的比例从现在的2%提升到3%，而这与好意思国新政府行将上台密切干系。
“3%的倡导会危及福利国度吗？”
照旧有5个北约国度的国防开支占其GDP的比例逾越3%，其他国度能跟上吗？据波兰媒体报说念，波兰总理图斯克本年8月晓喻，为加强国度安全，这一比例在2025年将飞腾至创记载的4.7%。英国UnHerd网站专栏经济学家皮尔金顿发文评价说，波兰2023年的GDP增速不到1%。尽管波兰经济增长安适不是因为军费开支过高，但这笔钱本可用于促进发展，如确立基础重要。“更大的问题是，所有这些对于欧洲军事推广的言论究竟是一项严肃的策略，照旧一时的关切？”皮尔金顿暗意，在俄乌破碎最斥逐尾之后，欧洲是否会无间悉力于重整武备照旧个未知数，尤其是商量到接于面前的经济问题。
2024年，英国天然达到该倡导，将其GDP的2.33%用于国防，但英国《逐日电讯报》征引音讯东说念主士的话称，工党政府瞻望在2025年春季晓喻将其国防开支占GDP比例提升到2.5%，也够不上3%的倡导。
“3%的倡导会危及福利国度吗？”德国《投资周报》本年早些时代暗意，要杀青这一倡导，意味着德国财政预算每年可能缺失300亿欧元，这可能压垮德国的财政可合手续性。德国《寰球报》也合计，若是杀青3%的倡导，德国每年将不得不奢华约1300多亿好意思元用于国防。这险些极度于所有这个词联邦预算的1/4，可能会给国度带来重要问题。政府八成不得不大范围削减社会福利，以应答融资问题。
据《金融时报》《逐日电讯报》等媒体报说念，北约有7个欧洲成员国仍未达到10年前约定的2%的基准。意大利照旧违背了欧盟的环球赤字规定。2024年，该国国防开支占其GDP的比例为1.49%，并承诺到2028年才略达到2%的倡导。在所有北约国度中，西班牙的国防开支垫底，只将其GDP的1.28%用于军费。现在，西班牙正在试图淡化对2%这一倡导的关注。欧洲新闻网称，西班牙埃尔卡诺皇家筹商所高档筹商员阿特亚加暗意，这一倡导很难杀青，因为该国的国防预算趋向于下调，其他社会预算技俩则趋向于加多。
对好意思国北边的邻居加拿大来说，加多国防开支也面对挑战。永远以来，该国齐莫得杀青将GDP的2%用于军费。11月25日，加总理特鲁多暗意，该国有明确计议，在2032年才略达到这一倡导。天然自俄乌破碎爆发以来，支合手加拿大加多国防开支的本国受访者比例加多，但该国反对加多军费的组织也一直在举止。11月，多个组织在魁北克省举行聚合，要求加拿大退出北约。其中一个组织的精良东说念主暗意，尽管北约自称是防范定约，但它却结巴了全球多个地区的判辨，并激发了军事破碎，尤其是在中东和东欧。
“北约列国加多国防开支面对的挑战各不疏通，但有一些共性身分。”据好意思国智库酬酢关系协会（CFR）分析，一是民气。在阿尔巴尼亚、保加利亚等国，至少过半大众合计我方的国度应加多国防开支，但在克罗地亚、捷克、冰岛等国，只好30%以致更少的公民合手支合手格调。即使在那些更支合手加多国防开支的国度，公众也对为杀青2%以致更高倡导而必须作念出的弃取暗意不悦。在大无数国度，要达到这一门槛，就意味着交纳更高的税收、削减社会福利技俩或担负更多国度债务。
CFR称，第二项制约列国加多军费的身分是税收与开销。欧洲的税收照旧相对较高，2021年北约欧洲成员国的平均税收收入占GDP的比重为38%，比经合组织（OECD）的亚洲成员国高7%，比OECD好意思洲成员国高15%。欧洲列国政府若思在不加多税收或赤字的情况下加多国防预算，就必须削减其他方面的开支。现时欧洲列国政府正面对着杀青经济当代化和应答表象变化的压力，这两项使命的资本齐很高。此外，对欧洲国度来说，削减医疗保障和待业金等福利技俩在政事上操作起来是贫乏的。德邦本年发生的农民抗议举止就敲响了警钟。
三是国度假贷身分。欧盟但愿成员国将年度财政赤字适度在GDP的3%以内，环球债务适度在GDP的60%以内。在德国和荷兰等债务较低的国度，举债以插足国防看起来可行，但德国宪法规定的“债务刹车”条件，严格适度了政府的赤字开支，荷兰合伙政府一直难以颐养在开支上的不合。同期，南欧许多国度的债务背负照旧很重。在北约20多个欧洲成员国中，7个国度的现存债务利息开销逾越国防开支。
约五成欧盟大众不把好意思国当最重要盟友
“若是好意思国退出北约，欧洲在莫得好意思国参与的情况下还能保卫我方多久？”这是近期好意思版知乎Quora上出现的一个问题。对此，有网民反问，若是莫得欧洲盟友，好意思国该若何办？还有网民暗意，在历史上，《北大泰西条约》谋划集体防范的第五条只被好意思国在2001年“9·11”恐怖进犯后征引过一次。
据英国《卫报》等媒体报说念，几十年来，北约一直是欧洲安全的基础，而好意思国驻防在欧洲的东说念主员逾越10万。中国当代海外关系筹商院欧洲安全技俩精良东说念主吕蕴谋告诉《环球时报》记者，好意思国主导的北约是现时欧洲安全的撑合手性力量。一向倡导欧洲策略自主的法国总统马克龙也曾作出“北约脑物化”的判断，但乌克兰危急爆发后，他又被动承认“北约被电击回生了”。
好意思国驻防在欧洲的东说念主员逾越10万（贵寓图）
“好意思国单独不会成为超等大国——咱们以致可能无法生计。”好意思国《国度利益》杂志称，天然好意思国事寰球上最雄壮的国度之一，但也不成孤独无援。
据澳大利亚“对话”新闻网报说念，加入北约，给好意思国带来了好多平允。北约为好意思国提供了寰球上最雄壮军事定约收罗的指引地位，匡助好意思国变得更雄壮。通过加入北约并遴选华盛顿的军事指引，其他北约国度赋予了好意思国前所未有的影响力和权柄。这种指引地位远远超出了安全领域，其对政事和经济产生了深入而积极的连锁影响。举例，大无数西方国度齐从好意思国购买兵器。本年6月，斯托尔滕贝格裸露，在夙昔两年里，欧洲逾越2/3的国防采购资金用于支付在好意思国的军购订单，订单总数达到1400亿好意思元。
吕蕴谋强调，一直以来，北约齐是好意思国侵犯欧洲安全事务、与欧洲进行安全协同的重要平台。客不雅而言，好意思国和北约是一种互相需要的关系。然则，有探听自大，这种关系正在松开。德国贝塔斯曼基金会近期进行的一项探听自大，天然64%的欧盟大众依然合计北约是回击威迫的主要樊篱，但约莫49%的欧盟公民合计好意思国不再是他们最重要的盟友。除波兰外，大无数（63%）欧洲东说念主合计欧盟应该减少与好意思国的合营，走一条寥落的说念路。
对于好意思国改日是否确凿可能退出北约，吕蕴谋称，特朗普对其他北约国度的威迫并不是什么簇新事。他在酬酢政策中“交往心态”较为罕见，其“好意思国退出北约”的威迫更多是一种极限施压的技术，这可能会加快欧洲军费开支飞腾的势头，加多的军费好多齐将流入好意思国军工企业的腰包。同期，这也会激动欧洲更快走向策略自主。
然则，一些好意思国东说念主并不合计特朗普的威迫仅仅一种“抬价技术”。好意思国“政事新闻网”等媒体报说念称，为了珍爱好意思国确凿退出北约，好意思国国会旧年通过法案，要求在2/3究诘员开心的情况下，好意思国才略退出北约。这是为了加多特朗普“退约”的难度，但有法律人人称，特朗普上任后可能诓骗其在酬酢政策上的权柄绕过国会适度。
此外，好意思国可能部分退出北约，肖似法国在1966年所作念的那样，其时法国因其核兵器的适度权存在争议而退出北约军事一体化机构。据英国《卫报》报说念，好意思国保守派还有东说念主建议“睡眠的北约”，合计好意思国需要浪漫地转向其他地区，行动这一溜向的势必成果，“迫使欧洲东说念主在只好好意思国舟师（支合手）和行动临了后勤供应者的情况下，捍卫欧洲”。
